近日，《广东省建设粤港澳大湾区数据特区工作方案》（以下简称《工作方案》）正式印发实施。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东毗邻港澳，既是国家数字经济创新发展试验区，又拥有横琴、前海、南沙、河套等一批重大合作平台，有条件也有责任在数据跨境领域先行先试。此次《工作方案》的出台，标志着广东系统推进粤港澳大湾区数据特区建设、以数据高效便利安全跨境流动赋能高水平对外开放迈出关键一步。

《工作方案》紧扣“数据高效便利安全跨境流动”主线，分阶段设定清晰目标：到2027年底，数据跨境规范化、便利化、规模化程度显著提升，打造50个可复制、可推广的数据跨境重点场景。到2028年底，数据跨境赋能产业发展、服务提升、治理协同的作用越发突显，数据跨境产业规模超2000亿元，数据跨境产业拉动的制造业、服务业等相关产业增加值达万亿元，助力粤港澳大湾区成为全球数字化水平最高的湾区。

围绕数据跨境的关键环节，《工作方案》以“特殊制度规则、特定基础设施、特色应用场景、特优服务生态”为框架，并构建高能级国际合作平台，提出五方面重点任务：

一是用好用足特殊制度规则。深化粤港澳大湾区个人信息跨境流动标准合同应用，探索备案“绿色通道”和“一次备案、多次使用”；推动数据出境负面清单广泛应用并向广州、深圳国家服务业扩大开放综合试点城市全域拓展；研制数字技术“湾区标准”，促进规则标准互认。

二是建设特定基础设施。推进“港数粤算”“澳数粤算”等跨境算力互联互通；建设省区块链网络与跨境可信数据空间，探索“空间即服务”；优化跨境通信枢纽，支持基础电信企业扩容直连港澳光缆。

三是打造特色应用场景。围绕产业、民生、治理部署数据服务、医疗、教育、科研、制造、贸易、金融、便利化服务、协同化治理九类场景，涵盖“来数加工”、跨境诊疗、智能网联汽车、跨境电商阳光化、数字人民币、社保服务“湾区通”等。

四是培育特优服务生态。建设数据特区创新合作中心，培育合规安全、流通交易、技术服务三类生态，降低企业跨境合规与应用门槛。

五是构建国际合作平台。支持广州（南沙）、深圳（前海、河套）、横琴、汕头立足各自优势，深化与“一带一路”、葡语国家、东南亚及拉美等地区的跨境数据合作。

数据高效便利安全跨境流动，是数字经济高质量发展的重要引擎，更是广东服务和融入新发展格局的关键抓手。《工作方案》的印发实施，将充分释放横琴、前海、南沙、河套等重大平台制度红利，推动数据要素在湾区畅顺流动、在全球范围高效配置，助力粤港澳大湾区加快成为全球数字化水平最高的湾区，为全国数据跨境制度建设探索可复制、可推广的“广东实践”。

来源：广东省政务服务和数据管理局