发展战略研究中心 中国新一代人工智能

资料来源：美国国会研究服务中心

2019年11月21日，美国国会研究服务中心（CRS）发布《2016-2019人工智能研发进展》报告。

2019年11月21日，美国国会研究服务中心（CRS）发布《2016-2019人工智能研发进展》报告，该报告由国家科学技术委员会下属的人工智能研发跨部门工作小组委员会网络和信息技术研发小组委员会、机器学习与人工智能小组委员会共同撰写。

报告分析了3年来美国发展人工智能的整体情况，内容涵盖：美国的AI国防应用，包括网络空间运营、情报监视和侦察、深度伪造、致命性自主武器系统（LAWS）等；技术和人员等方面的军事化AI集成挑战；中俄两国的军事化AI发展进程及其存在的问题；在国家安全领域应用AI的机遇与挑战；AI对作战的潜在影响等。

执行摘要

美国人工智能的国家战略——《国家人工智能倡议》将研发（R&D）确定为美国保持在人工智能领域全球领先地位的首要任务，认为美国之所以能在人工智能创新方面处于世界领先地位，很大程度上要归功于其强大的研发生态系统。美国联邦机构通过在符合每个机构独特使命的领域投资众多世界级研究项目的方式，为人工智能创新做出了重大贡献。

本次发布的报告记录了美国联邦各机构在人工智能研发方面取得的重要进展。美国联邦研究与发展战略计划：2019年更新版（“ 2019版计划”）是指导联邦研究投资的基础，该计划以“2016版计划”为基础，“2019版计划”阐明了八项国家人工智能研发战略：

策略1：对人工智能研究进行长期投资。

策略2：开发有效的人工智能协作方法。

策略3：理解并解决人工智能的伦理、法律和社会影响。

策略4：确保人工智能系统的安全和保障。

策略5：开发用于人工智能训练和测试的共享公共数据集和环境。

战略6：通过基准和标准衡量和评估人工智能技术。

策略7：更好地了解国家人工智能研发人员的需求。

战略8：扩大人工智能领域的公私伙伴关系，加速人工智能的发展。

本次发布的《2016-2019人工智能研发进展》报告按照人工智能研究的战略，分部门重点介绍了其人工智能研究，随后的支持细节描述了各个机构的贡献，从而提供了美国联邦政府层面发展人工智能的整体概况。项目和活动的多样性反映了美国联邦政府对人工智能投资的广度和深度。本报告不仅突出了美国联邦政府研发的广泛主题，还在侧栏中提供了说明性的示例，突出了推动该领域发展的个别机构人工智能研发的突破。

总体而言，本报告传递了以下关键信息：

1.政府调查的内容包括可以改变领域状态的创新概念。美国联邦政府正在以可观的广度和深度投资创新的AI概念，这些概念可以改变领域的状况。

2.美国受益于广泛的联邦机构从其独特的使命角度投资人工智能，符合国家人工智能研发战略。

3.联邦投资产生了巨大的突破，正使整个社会不断发展。

总而言之，本报告中描述的投资表明，联邦政府如何通过研发来利用和提高美国的人工智能能力，并确保这些能力在未来几十年里为美国人民带来繁荣、安全、保障和生活质量。

整体结论及后续工作

美国的人工智能研发企业实力雄厚。根据“总统关于人工智能的行政命令”（指2月发布的《国家人工智能倡议》）的定义，美国在人工智能方面的53项研发和创新是维持美国在人工智能领域全球领导地位的总体国家战略的重要组成部分。美国有责任继续利用其技术实力并支持早期研究，以推动人工智能技术的突破。

《 2016-2019人工智能进展报告》描述了过去三年由于联邦投资而在人工智能方面取得的一些重大研发进展，包括近期联邦机构计划的具体示例，这些计划与2019年6月发布的《国家人工智能研究与发展战略计划：2019年更新版》中所述的八种策略保持一致。尽管不详尽，但所描述的联邦计划和活动构成了一套全面的投资和成果，这些投资和成果正在努力增强美国在人工智能研发方面的领导地位。

该《 2016-2019人工智能研发进展报告》是联邦计划和活动实现《国家人工智能研究与发展战略计划：2019年更新版》中所提出目标的第一次定期进度汇编。这一进展只是美国人工智能战略整体进展的一部分。总而言之，本报告中描述的投资反映了联邦政府如何通过研发来利用和改善美国的人工智能能力，以确保这些能力在未来几十年内为美国人带来更多的繁荣、安全、保障和生活质量。认识到联邦计划和活动必须不断发展以保持人工智能研发的前沿地位，本报告的未来版本将被汇编以记录美国人工智能研发当下正在进行的研究。