“AI的尽头是算力，算力的尽头是电力。”数字经济时代，算力和电力是驱动经济社会发展的两大关键要素，二者协同发展至关重要。

2024年11月，工信部发布《新型储能制造业高质量发展行动方案（征求意见稿）》（以下简称“《行动方案》”），国家数据局发布《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》 （以下简称“《建设指引》”），两项文件中与算力基础设施相关的内容皆强调推动算力与绿色电力协同融合发展。

《行动方案》指出面向数据中心、智算中心、通信基站、工业园区、工商业企业、公路服务区等对供电可靠性、电能质量要求高和用电量大的用户，推动配置新型储能。

《建设指引》指出推进算力与绿色电力融合，强化枢纽节点与非枢纽节点的协同联动，支持绿电资源丰富的非枢纽节点融入全国一体化算力网建设。支持利用“源网荷储”等新型电力系统模式等。

2024年11月，国家算力枢纽节点省市及其他省市等密集出台规划方案，为未来3年算力基础设施的发展指明方向。

• 北京市引导存量数据中心绿色低碳改造，从2026年起对PUE>1.35的数据中心将征收差别电价，以电价成本倒逼数据中心绿色化发展；

• 四川省把握东数西算战略机遇，进一步细化全省算力基础设施发展目标与重点任务，到2027年算力总规模达40EFLOPS，且智算占比不低于60%，大规模智算中心达15个，发布人工智能“四川方案”，提出到2027年成为全国人工智能产业发展第四级的目标；

• 贵州省发布算力券管理办法，打造面向全国的算力保障基地；

• 中部省份河南省发布3年算力基础设施发展规划，构建“一核（郑州）四极（洛阳、鹤壁、商丘、信阳）多点”总体布局，到2026年底算力规模超过120EFlops，其中高性能算力占比超90%。

此外，上海市正式启动增值电信业务扩大对外开放试点工作，外资企业可在上海试点区申报独资经营互联网数据中心（IDC）业务。

海南省通过数字经济立法，强调要适度超前布局数字基础设施，统筹陆地、海底数据中心合理布局以及发展国际数据中心业务。