2026年8月25日，北京市人民政府印发《北京市"十五五"时期数字经济发展规划》（京政发〔2026〕15号），9月9日公开。

12项主要指标里有一项写法少见：单位电力生成词元数量达到2000万个。

按北京市经信局口径，目前北京1度电平均产出400万至500万个词元。五年要把这个数抬到四倍。

01 指标的分母换成了电

此前各地比算力，口径是规模：多少P、多少卡、几个万卡集群。

北京这次把分母换成电。同样一度电，产出的词元越多，效率越高。

配套的还有两条：存量数据中心电源使用效率（PUE）2030年降到1.35以下，新建智算中心100%使用绿电。

三个指标指向同一件事，算力设施要按单位电耗接受考核。

图片截取自北京市人民政府网站

02 上游的电力规划已经先动了

"十五五"规划纲要提出，推动绿色电力与算力协同布局。

8月3日，国家发展改革委、国家能源局发布《新型电力系统建设"十五五"规划》，提出"以电强算、以算促电"，提高算力设施绿电占比。

中国电力企业联合会的测算数据：预计"十五五"时期全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年达到8000亿千瓦时，占全社会用电量6%左右。

内蒙古在4月21日的新闻发布会上说得更直接，在和林格尔和乌兰察布建设零碳数据园区，把绿电转成绿色算力，再转成词元。

03 词元产能正在被批量建设

北京经开区8月发布"词元十条"，全市首个覆盖词元全产业链的专项政策。

内容是建万卡级词元工厂，每年发放算力券、数据券各1亿元，模型券或词元券1亿元，企业按词元消耗费用的50%申请补贴，单家最高500万元。

北京壹号词元工厂今年6月落地，8月进入规模化生产，据澎湃新闻报道，一期日产能已突破1.4万亿词元。京算词元工厂作为首家国资词元工厂也在亦庄点亮。

产能铺开之后，一度电能出多少词元，会变成可横向比较的数。

04 2000万个词元的账不好算

分子是词元产量，数据中心自己的调度日志有。分母是用电量，问题出在这里。

多数算力设施只有一块总表和一张月度电费单。IT设备、制冷、辅助、线损混在一起，靠经验比例分摊。

PUE也是同样的问题：它是实测值，需要独立采集点，不是年度估算能得出的。

度电词元产出一旦进入考核，分摊估算就过不了审计。

05 四类主体要先把数据补齐

• 算力设施运营方

  把用电回路拆开，IT、制冷、辅助、损耗独立计量，分钟级采集，时间戳与词元产出日志对齐。

• 绿电供应方

  绿电交易合同、绿证、分时电量一一对应，"100%绿电"才能被核验。

• 园区与楼宇业主

  PUE和单位电耗产出要能按月出具，年度估算在招商与考核场合都不够用。

• 数据加工方

  用电时序数据要带业务语义。哪条回路、哪台设备、什么工况，没有这些标签，后面入表和交易都缺口径。

星闪海辰面向负荷侧配电场景做 AI 电力数据要素，数据中心是公司 EPC 业务覆盖的场景之一。用电侧的接入由 AIoT 感知层完成，多协议接入与星闪无线让关键回路的采集点快速落地；EVOS 能源价值运营系统把这些时序数据加工成带资产、拓扑、负荷、工况事件、价值与权限合规六类标识的可用数据，让每一度电的流向和对应产出能被逐项追溯。对需要在考核口径下出具度电产出与 PUE 实测数据的算力设施和园区业主，这套数据底座解决的是算得出来、也经得起查的问题。原始明细数据始终留在客户授权范围内，对外输出的是脱敏加工后的结果。