7月23日,北京市发改委、市科委等四部门联合发布《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》,这是全国首个省级层面专门聚焦AI智能体规模化发展的专项政策,又称“智能体十条”。该政策承接国家层面《智能体规范应用与创新发展实施意见》,搭建覆盖技术底座、产业生态、商业业态、创新主体、安全治理的完整发展框架。政策十条核心内容包含:一是攻坚基础模型与智能体底层共性技术,推进驾驭层工程、自主可控互联协议AIP、智能体技能市场建设;二是布局原生AI软件、工业、科研、电子制造等标杆场景,推广FDE前沿部署工程师落地模式;三是推动智能体与手机、机器人、智能汽车等终端软硬融合;四是创新扶持OPC一人公司创业模式,简化注册、搭建专属孵化社区;五是创新培育Token经济,发展TaaS、AaaS、RaaS新业态,探索Token券、算力券、智能体服务券等财政扶持工具;六是构建分级分类监管、沙箱测试、安全大模型“以模治模”的安全体系;七是实施“银河算廊”算力工程,完善多层次普惠算力供给;八是打造开源生态,布局智能体出海公共服务;九是配套财政、人才、基金等全维度要素保障。整套政策兼顾技术攻关、商业创新、普惠扶持与风险防控,为省级智能体产业政策体系提供完整范本。
我院认为,北京此次“智能体十条”具备极强的前瞻示范价值,为全国AI智能体、具身无人产业提供了可参照的顶层设计思路。第一,政策跳出单纯算法补贴的传统模式,打通“底层技术—终端硬件—商业模式—创业主体—安全治理”全链条,精准解决智能体规模化落地中的算力成本、互通标准、商业化难、初创主体扶持等共性痛点,契合无人智能、自主机器人产业长期发展需求。第二,政策创新性提出OPC一人公司、Token经济、三类服务券等市场化普惠工具,降低中小开发者、细分无人技术团队入场门槛,与大湾区海量专精特新制造企业、小型无人系统研发团队的发展诉求高度契合。第三,北京以顶层政策统筹算力、标准、开源、出海资源的做法,弥补了当前国内多地无人智能产业碎片化发展、跨领域协同不足的短板。北京政策释放明确信号:智能体已从技术研发阶段全面进入产业规模化落地周期。
立足广东制造业与无人装备产业现有基础,我省可循序渐进开展相关产业政策调研,适度借鉴北京政策框架梳理适配本地产业的扶持思路,优先围绕底层通用技术攻关、行业示范场景打造完善配套支持;稳步优化算力供给体系,试点面向中小研发主体推出算力、智能体服务相关普惠扶持工具,降低小微团队研发成本;依托省内智能硬件、无人设备产业链资源,有序推进智能体与工业机器人、低空装备、智能车载等产品融合试点,搭建小规模场景对接平台并同步跟进相关标准研究;同时兼顾产业创新与风险防控,逐步搭建智能体安全测试、沙箱核验基础平台,持续深化产教协同完善相关专业人才培育渠道,依托现有科研载体稳步搭建开源交流、技术转化配套服务体系。
