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2024-2025年美国AI发展战略风云:从政策布局到激进变革
来源: | 作者:AI 生 | 发布时间: 2025-02-01 | 185 次浏览 | 分享到:
2024年以来,美国在人工智能领域积极布局。2024年拜登政府通过出台《关于推进美国在人工智能领域的领导地位、利用人工智能实现国家安全目标,以及促进人工智能的安全、安保和可信性的备忘录》等5个文件,强调通过创新、负责任的技术开发和治理确保美国在人工智能领域的全球领先地位,保障国家安全和经济竞争力,注重人工智能在国家安全中的应用以及技术的安全性和伦理性,利用其应对全球挑战。2025年特朗普上台后,成立“星际之门”项目计划投资5000亿美元建设AI基础设施以推动“美国制造”的人工智能发展,撤销拜登政府AI行政令减少对企业约束,任命人工智能顾问助力决策,利用“能源紧急状态”加速AI相关电力建设,这些举措旨在增强美国AI领域竞争力、争夺全球领导地位,但也带来环境、能源等方面的潜在风险。

一、2024年美国的AI产业发展战略

在人工智能国家战略与全球领导力方面,2024年美国出台了《关于推进美国在人工智能领域的领导地位、利用人工智能实现国家安全目标,以及促进人工智能的安全、安保和可信性的备忘录》《引领人工智能进步:政策洞察与美在人工智能采用、负责任创新及治理方面的愿景》《赋能研究:利用人工智能应对全球挑战》《2024年人工智能路线图》《推动推动美国在AI领域的创新:参议院AI政策路线图》等5个文件,这些政策提出了通过创新、负责任的技术开发和治理来确保国家安全和经济竞争力的战略。拜登的备忘录特别强调了人工智能在国家安全中的应用,并呼吁加强人工智能的安全性和可信性。两党人工智能工作组的报告则提供了政策建议,旨在推动人工智能的负责任创新和治理。整体上旨在通过国家战略和政策框架确保美国在人工智能领域的全球领先地位,同时确保技术的安全性和伦理性,以及利用人工智能应对全球挑战。

2024年美国战略层面AI政策出台情况-5项目

序号

政策/草案/报告名称

发布/提出机构

1

《关于推进美国在人工智能领域的领导地位、利用人工智能实现国家安全目标,以及促进人工智能的安全、安保和可信性的备忘录》

美国总统拜登

2

《赋能研究:利用人工智能应对全球挑战》

美国总统科学技术顾问委员会

3

《引领人工智能进步:政策洞察与美在人工智能采用、负责任创新及治理方面的愿景》

美两党人工智能工作组

4

2024年人工智能路线图》

美国国土安全部(DHS

5

《推动推动美国在AI领域的创新:参议院AI政策路线图》

国会参议院

资料来源:深圳市人工智能产业协会研究部

二、2025年特朗普的美国AI产业发展战略

2025年特朗普上台至不足一周,飞速对美国AI产业的发展联合美国AI领军企业重新做了战略布局,目前已经公布的关于AI产业的政策和措施如下:

1.成立“星际之门”项目并大力投资AI基础设施建设:

具体举措:当地时间121日,特朗普在白宫宣布,OpenAI、软银和甲骨文成立新合资企业,名为“星际之门(Stargate)”。该项目启动时计划投资1000亿美元,四年内计划投资5000亿美元,用于建设下一代人工智能所需的物理与虚拟基础设施,包括分布在全美的数据中心。预计将为美国创造10万个就业岗位。

目的及意义:这一举措显示出特朗普将争夺人工智能领导地位列为国家安全优先事项,旨在加速“美国制造”的人工智能发展,增强美国在AI领域的竞争力,推动AI产业的快速发展,同时也能带动相关产业发展,创造就业机会。

2.撤销拜登政府的AI行政令:

具体情况:当地时间120日,特朗普撤销了前总统拜登2023年签署的一项人工智能行政令。该命令要求对美国国家安全、经济、公共卫生或安全构成风险的人工智能系统开发商在向公众发布之前,必须根据《国防生产法》与美国政府分享安全测试结果。

影响:这标志着美国对AI技术的监管发生重大转变,美国AI相关公司不必再遵守该行政令中严格的安全标准和其他要求,减少了对AI企业的约束,可能会刺激AI产业的创新和发展,但也可能在一定程度上增加AI技术应用的潜在风险。

3.任命人工智能顾问:特朗普任命了风险投资人大卫・萨克斯(David Sacks)担任他的人工智能顾问。这有助于特朗普政府在AI产业政策制定和决策过程中获得专业的建议和指导,更好地推动AI产业的发展。

4.利用“能源紧急状态”加速AI相关电力建设:

具体措施:特朗普表示将利用“能源紧急状态”批准加快人工智能发电厂的建设,还称将发布紧急声明以便相关建设能迅速开展,允许AI电厂使用任何形式的燃料,并建议将煤炭作为紧急备用能源。

影响:这一措施可能会加快AI产业所需的电力基础设施建设,满足AI技术尤其耗电的需求,但也引发了争议。有观点认为这可能导致美国家庭水电费上涨、空气质量恶化、温室气体排放增加。

深圳市人工智能产业协会总结分析认为,特朗普虽然上台没几天,对AI产业的政策和措施体现了他积极推动美国AI产业发展、争夺全球领导地位的意图。这些政策和措施主要为美国AI产业发展提供资金、减少监管约束,加强AI基础设施建设,尤其是美国已经具备巨大优势的数据资源方面,前瞻性特别强。特朗普的AI战略,对中国形成了巨大的挑战,国家需要积极应对,包括政策和资金方面,尤其是数据资源的打造方面,要给与中国AI产业更大的支持。