【会员动态】理事单位 | 城安·支撑 预案编制技术支撑，应急演练统筹实施
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作者:AI 生
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发布时间: 2024-11-12
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习近平总书记在党的二十大报告中提出建立大安全大应急框架的重大决策部署，内涵丰富，意义深远。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发。城市中各类突发事件呈现出多样化、复杂性加剧以及多灾种耦合等特点，风、雷、雨、水、火、旱、震以及石油化工、车辆交通等各类突发性灾害成为城市公共安全建设中面临的主要挑战。
在此背景下，城安院持续推动重点行业领域应急资源、应急力量、应急预案、应急演练等相关研究和体系建设，打造全链条应急支撑服务平台，助力城市不断夯实灾害事故防范和应急处置能力。累计为省、市、区、企业提供多类型预案编制及制度政策研究服务30余项；为省、市、区、街道、基层社区、企业提供多层级(分级响应、条块结合、基层先行、逐级抬升)、多类型(示范性综合演练和专项演练、检验性“双盲”拉动演练、策略性桌面推演)演练支撑50余场，全面覆盖各行业领域。
■ 总体预案
广东省突发事件总体应急预案
广州市突发事件总体应急预案
深圳市突发事件总体应急预案
福田区突发事件总体应急预案
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■ 专项预案
深圳市防汛预案
深圳市防旱预案
深圳市防台风预案
深圳市森林火灾应急预案
深圳市气象灾害应急预案
深圳市自然灾害救助应急预案
深圳市水务建设工程事故应急预案
深圳市工矿商贸企业生产安全事故应急预案
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■ 评审对象：专项预案、保障预案、部门预案
■ 评审要点：检验应急预案编制的规范性、检验与有关法律法规的符合性、检验与相关应急预案的衔接性、检验应急预案主体内容的完备性、检验应急责任分工和应急响应设置的合理性、检验应对措施的可行性和可操作性、检验部门、单位、专家等各方面意见的共识性。
应用--建设数字化应急预案系统,推动预案数字化、智能化应用
■ 数字化应急预案系统
基于自然语言处理、知识图谱等信息技术，建立应急预案在线编修、管理、演练、应用等全流程管理体系，具备预案编修、预案管理、预案演练、辅助决策等功能，实现数字化应急预案辅助编修、应急预案体系管理、桌面推演检验应急预案、突发事件智能推荐应急预案。
▲ 应急预案体系管理服务：支持上传、管理多个版本的Word、PDF格式的应急预案文本，自动生成应急预案体系，实现应急预案信息快速查询，提高应急预案体系的透明度和管理效率。
▲ 应急预案数字指令服务：支持对应急指挥部、应急响应指令等应急预案关键内容进行数字化,实现事故情景自动匹配、应急预案智能推荐、应急组织架构关联、任务指令自动推荐。
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4.深圳市海陆空立体化全市三防综合演练
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“双盲”应急拉动演练是指在事前不通知参演单位演练时间、地点、演练内容，最大限度模拟实战、贴近实战的一种演练形式，重点检验各成员单位、救援队伍信息沟通传递是否畅顺，各级人员对预案的熟悉程度以及预案的可操作性，各级各部门在突发事件发生后职责定位是否明确，应急指挥是否科学，应急处置是否得当。
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桌面推演是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程。针对预先设定的事件情景，以口头交流方式对事件处置流程、角色职责、多方协同与决策等内容进行推演，通过模拟场景和事件的处置过程来促进参演人员掌握应急职责和程序，提高参演人员的风险感知能力、信息研判能力和解决问题能力。
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