以下是关于强制性国家标准宣传贯彻的务实策略分析，内容聚焦核心问题、突出可操作性，严格遵循《国家标准化发展纲要》及标准化工作规律，形成一套系统推进的五大策略框架。
一、强化责任传导机制建设，压实主体协同职责
强制性国家标准是保障公共安全、人身健康、生态环境等领域的刚性约束，其有效实施的核心在于构建权责分明、协同联动的责任体系。
（一）建立分层级责任矩阵。一是国家层面。国务院标准化行政主管部门（如国家标准化管理委员会）牵头建立跨部门协同机制，明确发展改革、市场监管、行业主管等部门在宣贯中的分工边界（如政策配套、技术指导、监督执法），避免推诿扯皮。二是地方层面。省级及以下政府将强制性国家标准宣贯纳入“质量提升行动”和“安全生产”等考核指标，配套出台地方实施方案细则，确保国家要求与地方实际精准衔接。三是企业层面。明确企业法定代表人对执行强制性国家标准负首要责任，建立内部合规自查清单（比如工艺设计、原材料采购、产品检测环节的标准合规性核查），形成“管理层主导、技术岗落地、全员参与”的闭环管理。
（二）创新多元主体联动模式。一是推动标准化主管部门统筹协调行业主管部门、行业协会、技术委员会、认证机构等社会力量，建立强制性标准宣贯资源池（如专家库、典型案例库、解读指南），向全社会开放共享。二是鼓励行业组织主导开展细分领域宣贯专项行动（如食品安全领域开展“强基层、进企业”培训，安全生产领域联动消防救援部门普及防护装备标准）。三是探索政企研合作机制，支持领军企业牵头制定团体标准试点，强化“领跑者带动效应”，破解中小企业标准落地难瓶颈。
（三）完善法规政策配套衔接。一是在制修订法律法规、产业政策时，优先引用强制性国家标准条款（比如产品安全准入、市场监管依据），形成“政策-标准-执法”三位一体闭环。二是针对新旧标准过渡期矛盾（如电动自行车标准更新涉及CCC认证衔接、销售管理政策调整），同步出台配套文件明确时间节点、缓冲措施及企业合规指导，避免执行混乱。
二、构建分层分类推进体系，深化标准实施落地
强制性标准覆盖领域广泛（比如工业、工程、食品、环保等），不同行业、规模企业的执行能力的差异显著。一刀切式宣贯难以解决‘最后一公里’问题，需建立分级分类推进机制：
（一）聚焦重点领域精准施策。一是高风险领域优先覆盖。对直接关系公共安全的领域（如消防器材、特种设备、危化品包装），结合行业专项整治（如安全生产大排查）开展强制宣贯，联动监管部门实施认证后监督，确保标准刚性执行。二是新兴产业同步推进。对人工智能、新能源、绿色低碳等战略领域，将强制性基础标准（如数据安全、电池安全）纳入项目审批前置条件，推动科技成果标准化转化应用。
（二）实施分层级精准对接。一是龙头企业引领示范。引导头部企业率先建立标准化合规管理体系，开发智能生产标准执行模块（如MES系统嵌入标准参数），通过“标准领跑者”制度推广最佳实践，带动产业链上下游合规升级。二是中小企业帮扶兜底。针对中小企业资源不足问题，依托产业集聚区、行业协会设立区域性服务站，提供免费标准解读、简易操作指南（如简化流程图、合规问答手册），降低执行门槛。三是基层一线穿透覆盖。结合“国家标准走基层”活动，推动技术委员会专家深入园区、工厂开展面对面咨询服务，将标准解读与生产场景结合（如施工工地现场讲解工程质量标准）。
（三）突出对象差异化引导。一是面向政府监管者。加强执法人员标准化培训，统一强制标准条款解释口径，开发移动执法标准化辅助工具（如嵌入标准关键指标的智能终端），提升监管效能一致性。二是面向消费者。通过公益广告、媒体科普栏目（如“标准守护安全”系列短视频）、消费警示信息推送，强化公众对标准关联产品（如电器能效、食品标签）的认知，形成社会监督倒逼企业合规压力。
三、创新宣传教育传播模式，提升宣贯时效性精准度
传统宣贯手段存在时效性滞后、形式单一、覆盖面窄等问题，难以适应数字时代快节奏传播需求。必须通过全链条创新，构建立体化、场景化、互动化的宣贯生态：
（一）强化宣贯工作前置性与时效性。一是在标准立项、制修订阶段即同步规划宣贯方案，明确关键时间节点（发布后2个月内启动、实施前密集宣贯），配套开发新闻素材包、解读图文摘要，确保信息首发权威、及时触达。二是结合重要时间窗口（世界标准日、行业展会、政策发布节点）策划主题活动，将宣贯与产业热点融合（如“绿色制造标准升级”行动对接碳中和政策），放大社会关注度。
（二）丰富传播形式与载体创新。一是权威解读与通俗表达结合。对专业性强的标准（比如建筑节能设计、医疗器械安全），由技术委员会专家录制“标准云课”（系统解读核心指标），同步制作“一图读懂”可视化手册或短视频（提炼实操要点），兼顾技术深度与大众理解。二是线上线下场景渗透。线上：通过政务新媒体（官网、两微一端）、专业平台（如全国标准信息公共服务平台）定向推送标准更新动态、合规指导，建立企业订阅机制实现精准触达；线下：组织“圆桌对接会”“车间讲堂”等互动活动，让企业技术人员参与标准释义讨论，解决实际应用困惑。三是社会传播矩阵构建。鼓励行业组织、自媒体制作科普内容（如漫画、情景剧演示不合规风险），通过主流媒体深度报道强化舆论引导，形成“官方解读+行业响应+公众监督”的立体传播链。
（三）深化宣贯内容供给侧改革。一是需求导向定制内容。开展行业调研明确企业痛点（如术语晦涩、检测方法复杂），针对性开发案例手册（聚焦典型工艺问题解决方案）、合规自查清单工具包，提升内容实用性。二是风险警示教育强化。通过事故复盘（如结合化工泄漏案例分析安全标准缺失危害）、合规成本对比（违法处罚与技改投入测算），增强企业执行标准的内在动力。
四、整合资源协同平台建设，破解信息孤岛壁垒
强制性国家标准实施依赖标准文本获取、技术咨询、认证检测等资源的高效供给。
（一）打造标准化公共服务资源池。一是在国家和地方层面建立强制性标准公开共享主平台，统一归集安全生产、工程建设、环保等重点领域标准文本及配套解读材料，提供“一站式查询”入口；开放非涉密标准免费下载，降低企业合规成本门槛。二是链接行业协会、技术委员会等机构的专业解读资源，形成动态更新的宣贯知识库（如培训课件、常见问题答疑库），并通过智能推荐关联相关标准链（上下游衔接、替代关系等），辅助企业系统掌握要求。
（二）推动质量基础设施深度融合。一是将强制性标准宣贯与计量、认证认可、检验检测等国家质量基础设施（NQI）协同联动。认证机构在实施CCC认证、绿色认证时，同步提供标准合规指导服务，确保认证审核与标准执行“双促进”；二是实验室能力验证、检验检测技术服务前置关联标准要求，为企业提供检测方法标准化改造建议。三是通过区块链、大数据等技术构建“标准-检测-认证-执法”信息互通网络，减少重复投入、提升监管效能。
（三）建立跨部门技术支撑机制。一是依托专业标准化研究机构组建专家团队，为地方政府、中小企业提供远程技术诊断服务（如线上合规方案评审），对复杂领域共性问题开展专项研究攻关。二是探索标准版权市场化运营，鼓励技术创新机构开发轻量化工具（如简化版合规自测APP），以商业手段提升资源可及性，激活社会力量参与服务供给。
五、建立评估反馈改进机制，持续优化实施效能
当前宣贯工作缺乏科学量化评估和闭环改进机制，导致政策执行效果不明、问题整改滞后。必须构建全周期监测-精准诊断-迭代升级的长效机制：
（一）实施动态化监测评估。一是建立强制性标准实施基础数据库，归集企业标准执行信息（合规承诺、产品抽检结果）、监管执法数据（处罚案例、监督频次）、宣贯活动反馈（培训覆盖人次、资源使用量），通过统计分析掌握实施整体态势。二是定期开展第三方合规率评估，分层抽样调查重点领域（如建材、食品）企业达标情况，发布白皮书揭示薄弱环节（如执行偏差区域、行业共性问题），为政策优化提供数据锚点。
（二）强化监督问责与激励引导。一是将标准宣贯实效纳入政府绩效考核体系，对未完成目标任务或监管失职地区严肃问责；对表现突出的单位和个人给予表彰（如标准化先进集体、个人奖项）。二是联动信用惩戒机制：对拒不执行强制性标准或造假企业，纳入“严重违法失信名单”实施联合惩戒（限制信贷、资质审批），形成“一处失信、处处受限”高压态势。
（三）构建持续改进闭环。一是建立问题快速响应通道。通过企业反馈热线、在线平台留言等渠道收集实施障碍（如标准条款歧义、检测方法不适用），组织技术委员会专家动态制修订解释文件或替代方案。二是结合评估结论调整宣贯策略优先级，对反复不达标的领域实施“回头看专项攻坚”，针对新兴风险领域（如新材料安全、低空经济监管）提前布局标准宣贯储备机制，保持体系适应性。
强制性国家标准宣传贯彻绝非孤立的宣传活动，而是治理体系现代化的关键环节。五大策略旨在破解“责任悬空、落地脱节、手段陈旧、资源分散、改进乏力”的核心矛盾：一是责任传导机制解决“谁来做、怎么做”的协同困境；二是分层推进体系打通“从头部到末梢”的落地堵点；三是创新传播模式提升“时效、精准、渗透”三重效能；四是资源协同平台消除“获取难、支撑弱”的基础短板；五是评估反馈机制确保工作“可量化、能诊断、快迭代”。
这一系统性方案深度契合《国家标准化发展纲要》“全域标准化深度发展、治理效能优化、质量基础设施融合”的主线要求，通过将标准化优势转化为治理效能，最终推动强制性国家标准从“纸面文本”切实转化为守护公共安全、引领高质量发展的“刚性防线”。未来实践中，各地需因地制宜细化策略载体，持续迭代创新路径，方能真正实现“标准引领发展、安全护航民生”的战略价值。

标准部副部长梁溢维 15767439960

标准化工程师郑美惠 17820723480