在食品安全管理体系中，食品安全企业标准备案是一项至关重要的工作，它不仅关系到企业生产经营的合法性，更与广大消费者的健康和安全紧密相连。
一、法律政策依据
（一） 《中华人民共和国食品安全法》。作为食品安全领域的核心法律，其中明确规定国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案 。这为企业标准备案提供了基本的法律框架和要求，强调了企业在保障食品安全方面的主体责任，以及通过备案制度实现对企业标准的监管。
（二） 《中华人民共和国标准化法》。该法确立了我国标准体系的基本架构，涵盖国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。企业标准作为标准体系的重要组成部分，应当符合标准化法的相关规定，包括标准的制定原则、编写要求等。其明确企业可以根据需要自行制定企业标准，或者与其他企业联合制定企业标准，同时要求企业标准应当在企业内部适用，且不得低于强制性标准的要求。这对于规范企业标准的制定和实施，维护市场秩序，保障产品质量和安全具有重要意义。

（三）国家卫生健康委相关通知。如《国家卫生健康委办公厅关于进一步优化食品企业标准备案管理工作的通知》，对食品企业标准备案工作进行了进一步的规范和优化。明确食品企业标准备案是将食品安全指标严于食品安全国家标准或者地方标准的食品企业标准进行存档、备查的过程，且不是行政许可 。同时，提出改进备案管理方式，优化完善管理制度和工作程序，取消食品企业标准备案前公示环节，简化申请材料，取消备案前、备案中审查等要求，取消加盖备案公章、水印、备案号等做法；实行食品企业标准自我声明公开制度 ，做好与企业标准自我声明公开和监督制度的衔接，引导食品企业对所执行标准进行自我声明公开；提高备案信息化水平和服务效率，实现备案全程“网上办” ，完成省级食品企业标准备案信息系统与“企业标准信息公共服务平台”的数据对接，实现信息直报，统一公开、查询备案信息 。这些政策调整旨在适应食品产业高质量发展的需要，减轻企业负担，提高备案工作的效率和透明度。
（四）各省级卫生健康行政部门也会依据上述法律法规和国家政策，结合本地区实际情况，制定具体的实施细则和管理办法。例如，湖南省制定的《湖南省食品企业标准备案管理办法》，详细规定了本省内食品生产企业办理食品企业标准备案应遵守的规则，包括备案实行全程网上办理，申请备案流程涵盖登录、填写、上传、提交等步骤，以及食品企业标准在“全国一体化在线政务服务平台湖南政务服务网”公开即完成备案 ，在省卫生健康委网站查阅、下载，备案的食品企业标准文本由省卫生健康委按照统一的格式上传至“企业标准信息公共服务平台”等内容 。这些地方规定在遵循国家法律法规的基础上，具有更强的针对性和可操作性，为当地企业标准备案工作提供了明确的指导。
二、具体操作步骤
（一）标准制定
1. 确定标准制定需求。企业首先要明确自身产品是否有相应的食品安全国家标准或地方标准。若已有且能满足企业生产和产品质量要求，可直接执行；若没有，或企业希望制定严于现行标准的要求以提升产品竞争力和安全性，则需制定企业标准。例如，对于一些具有独特配方、生产工艺或创新性的食品产品，可能缺乏现成适用的国家标准或地方标准，此时企业就需要启动企业标准的制定工作。

2. 组建标准制定团队。该团队应包括食品专业技术人员、质量管理人员、研发人员等，必要时可邀请外部专家参与。团队成员需具备丰富的食品行业知识、标准编写经验以及对相关法律法规和标准的深入理解，以确保制定出的标准科学、合理、合法。例如，团队中的食品专业技术人员能够依据产品的特性和生产工艺，准确确定产品的技术指标和要求；质量管理人员则从质量管理的角度，确保标准符合质量管理体系的要求，保障产品质量的稳定性；研发人员可以将产品研发过程中的技术成果和创新点融入标准中，使标准具有前瞻性和引领性。